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  • 2020-03-06 访问量:216
    能源先行 需备齐应急管理“工具箱”

    不断油、不断气、不限电、不限热、不停机、不涨价……新冠肺炎疫情发生以来,能源企业一手抓防控、一手促发展,确保了能源供应不断,社会秩序不乱。

    与此同时,来势汹汹的疫情也对能源企业的应急管理提出更高要求。在大战大考中,能源企业启动了哪些应急管理机制值得借鉴学习?又该如何提升应急资源储备与调配能力?

    近日,国网能源研究院有限公司管理咨询研究所(简称国网能源院管理所)通过远程线上模式组织召开了主题为“疫情大考下能源企业的应急管理‘面面观’”的第二期能源治理论坛。

    经验:能源先行,企业如何积极“防疫”

    此次疫情中,能源企业迸发出共同“战疫”的磅礴力量令人难忘。数据显示,截至2月24日,国家电网公司在鄂累计建成163个重点项目配套供电工程,发电企业每天近2万职工奋战在一线。至3月3日,除湖北省外,全国在产煤矿产能34.31亿吨/年,当日产量900万吨,基本达到去年同期生产水平。

    快速反应、积极应对的背后,是能源企业应急管理体系一直以来的完善建设。在此次线上会议上,全球能源互联网研究院信通所电力安全与应急技术研究室主任于振分享了国家电网公司在应急管理体系建设上的经验。

    他指出,国家电网公司结合电力行业特点和公司实际,重点推进“五大体系”建设,即健全精干的应急组织体系,覆盖全面的应急预案体系,科学适用的应急制度体系,齐全丰富的应急培训演练体系和保障有力的应急科技支撑体系。

    “长期以来,我们着力提升应急队伍能力、综合应急保障能力、舆情引导能力和恢复重建能力。”于振强调,除了相关能力的提升,在系统开发方面,国家电网公司利用新技术不断完善管理与技术密切结合的监测预警系统和四级互联互通的应急指挥系统,逐步完善应急管理体系。

    中核战略规划研究总院党委副书记、副院长白云生在会上表示,除了不断提升应急演练质量、不断加强应急装备体系建设、不断提高应急技术支持能力等长期以来的应急管理体系建设。疫情期间,中核集团坚持了公开透明的信息发布、正能量的舆论宣传、法制化的责任追究,“为应对此次疫情影响,中核集团快速成立专项领导小组,坚持‘两手抓两手都要硬’的原则,在高度重视疫情防控工作的同时,积极有序推动复工复产。”

    此外,相关专家分享了此次疫情中一些国内企业的应急管理先进经验。中国科学院科技战略咨询研究院副研究员祁明亮以民用航空公司为例,分享了相关企业为提升应急管理能力,按照事件分类、情景想定、制定响应程序、保障分析、完善制度五步骤,完成了“自下而上”的应急机制构建过程。

    “能源企业可借鉴以安全为生命线的民用航空公司的经验,树立‘平战结合,预防为主’的理念,注重‘应急准备’工作,做好预防预警,组织好‘人、设备、物资、信息’,进而完善制度,实现应急管理‘法治化’。”祁明亮表示,企业是国家应急管理体系中的重要组成部分,不仅要建立内部应急机制,还应完善国家应急任务响应机制。

    启示:备齐应对突发事件的“工具箱”

    善于总结、及时推广经过实践检验的经验和做法,进一步完善制度和机制,既是抓实抓细疫情防控工作的迫切要求,也有利于充实应对突发事件的“工具箱”。疫情应对中暴露出来的短板和不足,对能源企业应对重大突发事件有哪些启示?与会专家围绕这一话题进行了深入探讨。

    国网能源研究院管理咨询研究所博士、中级研究员鲁强表示,电网企业应当深入学习借鉴本次疫情应对的经验教训,加强对危机管理的研究和优化。

    “要注重早期预警预防,更加放权赋能基层一线,要聚焦社会价值实现,更加常态开展危机预案滚动编制与危机实战演练。”鲁强强调,此外要建立全天候全方位舆情监控体系,更加高效有序地引导危机舆论,并加强与政府等社会机构的协同联动,更加积极主动开展联防联控。

    针对此次疫情防控过程中,有些企业出现了应急设备的物资储备不充足,应急物资储备仓库建设不充分等困难和问题,来自抗疫一线的国网湖北省电力有限公司鄂州供电公司办公室(党委办公室)副主任潘朝咏表示,能源企业作为保障企业生产和居民生活的基础行业,其应急储备资源的充足与否关系着整个社会的稳定。“建议疫情过后,能源企业加强应急物资储备和应急队伍建设,完善企业内部资源调配功能设计,建立能源企业与防疫物资生产、销售企业的协作机制,提高应急条件下的物资货源组织效率。”

    “在应急物资保障体系中,协议库存和社会行业储备是韧性应急的有效方式。”国网四川省电力公司电力应急中心副处长王圣伟在会上再次提出“韧性应急”的概念,“能源企业除了日常需要采购、存储与维护应急救援必须的物资、装备外,还需规划制定各种情况下的最佳物流路线和抢险物资模块化的运输方案,建立区域化分储基地,保障物资快速调配。”

    能源是国家战略性资源,能源企业应对突发事件的能力直接反映了整个社会能源治理体系的完善程度。会议结束时,此次会议的主办方国网能源院管理所总结专家热议的相关内容,并提出提升能源企业应急管理能力的四点建议:

    一是坚持党的全面领导,始终将人民群众生命安全放在首位,加强复工复产后防护措施,尤其注重基层一线员工在疫情防控期间的心理和身体健康;二是注重借鉴国内企业和国外发达国家应对恐怖袭击、飓风等突发事件的先进经验,完善现有应急管理预警机制,建立能源企业应急智慧预案系统,最大限度地将危机遏止于潜伏期或征兆期,规避或削弱危机爆发期;三是加强应急队伍建设,建立企业应急专家库,开展全面危机演练,推动专业队伍建设和危机管理日常化,提升队伍应急处置能力;四是权衡好应急管理工作的经济效益和社会效益,充分整合上下游资源,探索构建应急危机应对生态机制,实现应急资源的优化配置。

    本文来源:中国电力新闻网

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